Среди рядовых пользователей основной причиной использования сервисов VPN является доступ к запрещённым сайтам, и другой информации. В свою очередь, государство не может не
обращать внимания на сервисы VPN, которые помогают обходить любые ограничения в сети интернет, созданные государством.
Страны, в которых сервисы VPN не находятся под запретом, наблюдением или находятся под регулированием государства:
Китай. В рамках проекта «Золотой щит» в Китае действует строгий контроль цензуры, создан единый для страны файрволл, поисковые сети и мессенджеры, и другие аналоги общедоступных во всем мире приложений и т. д. В Китае разрешено использовать только
одобренные правительством сервисы VPN, которые в свою очередь должны быть подключены к единой системе телекоммуникаций. Штраф за использование незаконных каналов около 2200 долл. США.
Россия. Для предотвращения распространения «экстремистских материалов» а также доступа к незаконному контенту законодательством предусмотрено блокировка некоторых
сайтов и приложений. За использование неодобренного сервиса штраф около 5300 долл. США. для пользователя и около 12000 тыс. долл. США для поставщика услуг.
Иран. Использование запрещённых правительством сервисов VPN может привести к лишению свободы от 91 дня до 1 года.
Объединённые Арабские Эмираты. В стране действует ограничение использования сервисов VPN для физических лиц. Любой человек, который использует VPN или аналоги для скрытия своего IP-адреса для совершения правонарушения, может попасть под наложения
штрафа в размере 400000 тыс. долл. США.
Оман. В стране действует строгая цензура, в связи с этим разрешается использовать только одобренные правительством сервисы, штраф 1400 долл. США. Юридические компании не имеют право использовать VPN без соответствующего разрешения, штраф 2600 долл. США.
Ирак. С июня 2014 года в Ираке полностью под запретом любые виртуальные частные сети. Основной причиной введения запрета на VPN сервисы и другие сайты, является высокий уровень террористической угрозы.
Туркменистан. Запрет на частные сети начал действовать в 2015 году, в ответ на реакцию цензуры иностранных СМИ. На данный момент в Туркменистане доступ в интернет предоставляет один государственный провайдер. Использование частных сетей без разрешения попадает под уголовную ответственность.
Страны, в которых нет жёсткого государственного регулирования и ограничения сервисов VPN:
Афганистан, Албания, Аргентина, Армения, Австралия, Австрия, Азербайджан, Багамы, Бангладеш, Барбадос, Бельгия, Мальдивы, Мальта, Боливия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Болгария, Камерун, Канада, Чили, Колумбия, Конго, Куба, Кипр, Чехия, Египет, Эстония, Финляндия,
Франция, Германия, Греция, Индия, Индонезия, Израиль, Италия, Казахстан, Латвия, Либерия, Литва, Люксембург, Мадагаскар, Малайзия, Мехико, Молдова, Монако, Марокко, Нидерланды, Люксембург,
Новая Зеландия, Нигерия, Норвегия, Пакистан, Панама, Перу, Филиппины, Польша, Португалия, Катар, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Северная Африка, Южная Корея, Испания, Шри Ланка, Судан, Швеция, Сирия, Тайвань, США.
Основные риски для VPN будут находится со стороны внешних источников, таких как государство и кибер-атаки. Последние тенденции показали, что государственное регулирование рынка VPN в конкретной стране наблюдаться с странах с низким уровнем развития и высоким
уровнем цензуры в интернете. Исходя из этого, некоторые операторы во многом не надеются на растущий спрос на их сервис VPN в данных странах.
Возможность регулирования рынка VPN в конкретной стране в первую очередь зависит от уровня централизации точек доступа в интернет, а также уровня автономности интернет провайдеров.
Желание государства отслеживать действия пользователей в сети интернет является одним из рисков.